ATA單證冊(cè)索賠須知，接下來跟著凡爵國(guó)際小編一起了解下吧

　　每份ATA單證冊(cè)一經(jīng)簽發(fā)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)(以下稱“貿(mào)促會(huì)”)就對(duì)其將來有可能出現(xiàn)的索賠承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。當(dāng)暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)發(fā)現(xiàn)單證冊(cè)項(xiàng)下貨物存在違反臨時(shí)進(jìn)出口貨物規(guī)定的情形，就會(huì)通過貿(mào)促會(huì)向單證冊(cè)持證人提起索賠，持證人可通過貿(mào)促會(huì)提交貨物復(fù)出口證據(jù)或補(bǔ)交稅費(fèi)，這一過程就是ATA單證冊(cè)的索賠。
     
      索賠的原因

　　引起索賠的原因主要包括貨物沒有原狀復(fù)出口、違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定等，具體分為以下幾種情況：

　　復(fù)出口未申報(bào)：持證人有義務(wù)在進(jìn)出境時(shí)主動(dòng)申報(bào)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物。如果持證人沒有進(jìn)行復(fù)出口申報(bào)，海關(guān)就沒有辦法了解貨物是否原狀復(fù)運(yùn)出境，無法核銷單證冊(cè)，從而提起索賠;

　　貨物沒有全部原狀復(fù)出口，且未辦理結(jié)關(guān)手續(xù)：實(shí)踐中，持證人可能出于某種原因，將部分或全部貨物留在暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))不再?gòu)?fù)運(yùn)出境，比如出售、贈(zèng)予等。這些情況下，為了終止暫準(zhǔn)進(jìn)口手續(xù)，持證人應(yīng)在暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))允許的條件下為這些貨物補(bǔ)辦結(jié)關(guān)手續(xù)，否則將被提起索賠;

　　復(fù)出口超期：持證人辦理暫準(zhǔn)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，海關(guān)會(huì)為臨時(shí)進(jìn)口貨物規(guī)定最遲的復(fù)出口期限，持證人必須在海關(guān)簽注的復(fù)出口日期之前將貨物復(fù)運(yùn)出境或者申請(qǐng)延長(zhǎng)該期限，否則持證人將被認(rèn)定為違反了暫準(zhǔn)進(jìn)口規(guī)定，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)有權(quán)對(duì)此進(jìn)行處罰并提起索賠; 貨物被竊、丟失或被毀：對(duì)臨時(shí)進(jìn)口的貨物被竊、丟失的情況,持證人仍須辦理結(jié)關(guān)手續(xù),繳納進(jìn)口各稅。至于貨物被毀的情況，其處理方式要視毀壞程度及海關(guān)要求而定，如果持證人不打算將其復(fù)運(yùn)出境，應(yīng)當(dāng)按要求辦理相關(guān)手續(xù)終止貨物的臨時(shí)進(jìn)口狀態(tài)。若持證人未履行上述手續(xù)，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)有權(quán)提起索賠;

　　海關(guān)未進(jìn)行核銷操作：暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)通過將撕下留存的進(jìn)口憑證和復(fù)出口憑證核對(duì)來確認(rèn)單證冊(cè)項(xiàng)下貨物是否按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境。實(shí)踐中，由于種種原因，海關(guān)沒有進(jìn)行核銷操作而引發(fā)索賠，作為持證人有義務(wù)提供證據(jù)核銷單證冊(cè)。

       海關(guān)提起索賠的時(shí)間

　　根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)應(yīng)在ATA單證冊(cè)有效期到期一年內(nèi)提起索賠。之后，貿(mào)促會(huì)擔(dān)保責(zé)任解除，海關(guān)可以直接向持證人進(jìn)行追索。

        索賠證據(jù)

　　持證人可提交證據(jù)取消海關(guān)提出的索賠。取消海關(guān)索賠的直接證據(jù)為暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)簽注的復(fù)出口存根，此外，還可以提供其他證據(jù)間接證明貨物已從暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))離境。根據(jù)證據(jù)來源的不同，索賠證據(jù)大致分為兩種：

　　單證冊(cè)內(nèi)證據(jù)：進(jìn)口國(guó)/地區(qū)海關(guān)簽注的復(fù)出口存根/憑證、出口國(guó)海關(guān)簽注的復(fù)進(jìn)口存根/憑證、第三國(guó)海關(guān)/地區(qū)簽注的進(jìn)口或復(fù)出口存根/憑證、過境國(guó)/地區(qū)簽注的過境存根/憑證等單證冊(cè)內(nèi)海關(guān)簽注的證明;

　　單證冊(cè)外證據(jù):指單證冊(cè)外其他能夠證明貨物已經(jīng)離開進(jìn)口國(guó)/地區(qū)或已辦理結(jié)關(guān)手續(xù)的文件，例如：貨物報(bào)關(guān)單、完稅憑證、提單、機(jī)票、貨物狀況證明書等。由于單證冊(cè)外證據(jù)并非源自單證冊(cè)本身，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)有權(quán)決定證據(jù)是否被接受。因此這類證據(jù)與被索賠單證冊(cè)的關(guān)聯(lián)性至關(guān)重要。在實(shí)踐中，海關(guān)出具的文件被作為有效證據(jù)接受的可能性較大。

      索賠提交證據(jù)期限

　　根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，海關(guān)提出索賠后，持證人應(yīng)在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)提交有效證據(jù)，否則必須按照海關(guān)索賠金額繳納押金或暫付款。該押金或暫付款自交納之日起3個(gè)月后轉(zhuǎn)為應(yīng)繳稅費(fèi)。在此期限內(nèi)，如果持證人能夠提供有效證據(jù)，其已付的押金或暫付款可以退還。因此，實(shí)際上持證人自索賠發(fā)出起有九個(gè)月的時(shí)間來提交取消索賠的證據(jù)。

       索賠款項(xiàng)

　　當(dāng)持證人無法在提交證據(jù)有效期內(nèi)提供有效的復(fù)出口證據(jù)時(shí)，持證人必須按照暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)索賠金額繳納索賠款。索賠款項(xiàng)主要包括以下幾種：

　　進(jìn)口各稅：進(jìn)口各稅指進(jìn)口關(guān)稅及其它與進(jìn)口有關(guān)的稅，包括增值稅、銷售稅、消費(fèi)稅等;

　　罰款：當(dāng)出現(xiàn)違反海關(guān)相關(guān)規(guī)定，濫用單證冊(cè)，或者存在欺詐情況時(shí)，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)可要求持證人償付貨物進(jìn)口各稅，并征收罰款，其中通過貿(mào)促會(huì)追索的罰款不得超過應(yīng)付稅費(fèi)的10%，超出部分可直接向持證人追索;

　　調(diào)整費(fèi)：是指由于持證人違反暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))規(guī)定時(shí)，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))海關(guān)對(duì)持證人征收的帶有罰金性質(zhì)的費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)公約規(guī)定，當(dāng)持證人無法提供當(dāng)事國(guó)海關(guān)簽注的復(fù)出口存根作為證據(jù)，只能提交復(fù)進(jìn)口或進(jìn)口第三國(guó)及其它單證冊(cè)外證據(jù)時(shí)，即便這些證據(jù)可以充分證明貨物已從暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)/地區(qū)(和/或過境國(guó))復(fù)運(yùn)出境，一些國(guó)家海關(guān)仍會(huì)對(duì)當(dāng)事人征收調(diào)整費(fèi)。目前，征收調(diào)整費(fèi)的國(guó)家包括：奧地利、巴林、法國(guó)、馬來西亞、黑山、荷蘭、塞爾維、新加坡、西班牙、瑞士、泰國(guó)、美國(guó)、阿聯(lián)酋。
 
        問題解答

　　1.提交證據(jù)后多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)收到暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)海關(guān)的回復(fù)?

　　收到持證人提交證據(jù)的五個(gè)工作日之內(nèi)，貿(mào)促會(huì)將發(fā)函給暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)擔(dān)保商會(huì)提交有關(guān)證據(jù)，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)擔(dān)保商會(huì)收到證據(jù)后會(huì)提交給暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)海關(guān)審核。海關(guān)會(huì)將審核意見通過暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)擔(dān)保商會(huì)傳達(dá)至貿(mào)促會(huì)，貿(mào)促會(huì)通知持證人。由于海關(guān)審核證據(jù)的時(shí)間沒有明確規(guī)定的期限，再加上傳遞證據(jù)的時(shí)間，實(shí)踐中提交證據(jù)后幾周至數(shù)月后才收到暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)回復(fù)的情況都很常見。因此建議持證人一次性提交所有相關(guān)證據(jù)，避免由于海關(guān)回復(fù)較慢造成再次提交證據(jù)超期被海關(guān)認(rèn)定為無效而造成不必要損失。

　　2. 持證人支付索賠款后拿什么作為報(bào)銷憑證?

　　貿(mào)促會(huì)將持證人的索賠款項(xiàng)轉(zhuǎn)交給暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)擔(dān)保商會(huì)，暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)擔(dān)保商會(huì)收到索賠款后，會(huì)發(fā)索賠結(jié)案通知。持證人可憑暫準(zhǔn)進(jìn)口國(guó)擔(dān)保商會(huì)的付款通知、結(jié)案通知以及貿(mào)促會(huì)索賠款收訖證明進(jìn)行報(bào)銷。